焦点访谈：RCEP“满帆”前行-焦点速递

来源：央视网 2023-06-03 22:55:15

央视网消息（焦点访谈）：6月2日，《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）对菲律宾正式生效，标志着RCEP对15个签署国全面生效，协定进入全面实施新阶段。这一全新的自贸协定由东盟发起，历时八年谈判，涉及人口数量、经济体量、贸易总额均居世界首位。协定自2022年1月1日开始实施以来，在促进区域贸易投资增长、释放经济复苏政策红利方面发挥了重要作用。

(资料图片)

6月2日零点，一批从广东深圳发往菲律宾的耳机塑胶配件在深圳皇岗口岸顺利通关。这是RCEP对菲律宾正式生效后，中国出口菲律宾的首票货物。而像这样的中菲贸易往来，自6月2日《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）对菲律宾正式生效后将进一步加强。

中国国际经济交流研究中心副理事长王一鸣：“去年中菲双边的贸易额达到了877亿美元，菲律宾加入以后会形成一个新的贸易创造的效应和投资增长的效应。中国的一些消费品、工业品，由于关税降低，在菲律宾市场就会有所拓展；我们进口菲律宾的货物需求量也会增加，比如大家熟悉的菲律宾的香蕉、菠萝，进口规模会进一步扩大。”

RCEP对菲律宾全面生效，会带来什么好处？以热带水果榴莲为例，中国的消费者能以更低廉的价格购买到菲律宾的榴莲。而对菲律宾的果农来说，则意味着更大的市场和更多的机遇。今年以来，达沃市的榴莲已经累计出口中国超过350吨，当地果农的收入大幅增长，有的翻了三倍多。RCEP对菲律宾全面生效后，会进一步消除贸易壁垒，扩大对外出口。

RCEP对菲律宾正式生效后，在货物贸易领域，菲律宾在中国—东盟自贸区基础上，新增对我国汽车及零部件、部分塑料制品、纺织服装、空调洗衣机等零关税待遇。在服务和投资领域，菲律宾承诺对超过100个服务部门开放市场，也给予外商更具确定性的准入承诺。

商务部国际司副司长陈超：“RCEP的全面生效将极大促进区域内货物、服务、资本、技术、人才和数据信息等要素的自由流动，推动形成更加繁荣的区域一体化大市场，这有利于我国在更高起点上推进制度型开放，也有利于地方产业企业界拓展国际经贸合作的新空间。”

《区域全面经济伙伴关系协定》RCEP现有15个成员国，包括中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰5国以及东盟10国，人口数量、经济体量、贸易总额等三个方面均占全球总量约30%。RCEP对15个签署国全面生效，标志着协定进入全面实施新阶段。

王一鸣：“RCEP生效就意味着全球最大、结构最多元、发展潜力最大、包容性最强的一个自由贸易区开始全面启动，这对亚洲地区经济的发展，特别是在当前全球化遭遇逆流的情况下，也宣示了RCEP成员国坚定不移推动自由贸易、推动多边贸易坚定的信心。”

中国世界贸易组织研究会副会长霍建国：“最大的特点是吸收了当今国际上比较关注的一些规则体系，像竞争的政策、电子商务、知识产权保护、人员的跨境流动等等高水平的特点，又做了很多新的突破。”

自RCEP生效实施以来，政策红利不断释放。贸易与投资自由化便利化不断推进，其关键内容是减免关税——区域内90%以上的货物贸易将逐步实现零关税。

在广西柳工大型挖掘机总装车间，工人们正在加紧装配作业，这种从日本、韩国进口的主控阀是生产挖掘机的必备部件。在RCEP政策红利下，零部件的价格平均每台降低了300至500元。

广西柳工机械股份有限公司国际业务群战略经理杜鹏卿：“每年我们从日韩进口的柴油发动机、液压元件等相关零部件总额约两亿元。RCEP生效后，平均进口关税税率直接从5.4%下降到4.8%，每年可直接节省进口关税成本约120万元左右”。

零部件的进口成本降低了，整机的销售量却扩大了。依托RCEP的降税政策，广西柳工将搭载这些日韩零部件的整机产品生产装配后，再以零关税出口到印尼、泰国、越南、澳大利亚等RCEP成员国家。一反一正，产品竞争力大幅提升。

杜鹏卿：“在RCEP政策红利下，配备有进口零部件的整机产品，都满足区域价值成分大于40%的原产地累计规则，所以全部视同于中国制造。今年1至5月份，柳工销售给RCEP区域的整机超2000台，销售收入同比增长超过40%。”

目前，已有超过3万台柳工设备遍布RCEP成员国各行各业的基础建设，而这样的销售业绩，离不开RCEP原产地规则的“经核准出口商”制度，成为经核准出口商后，企业可以自主开具原产地声明，这个声明是企业能否享受关税优惠待遇的重要凭证。去年8月份起，广西柳工成为RCEP项下经核准出口商，柳工可以随时随地对20%以上的出口货物自主开具原产地声明，而不用再到签证机构去签发原产地证书，大大提高了办事效率，为企业“走出去”打开了加速通道。

陈超：“RCEP为我们国家广大企业带来了实实在在的红利和实惠，帮助企业降低了贸易成本，今年第一季度出口企业申领RCEP原产地证书货值，可享受成员国的关税减让9.3亿元，享惠进口货值减让的税款达到了4.8亿元。”

王一鸣：“只要在这个区域内贸易就可以享受零关税，会吸引跨国公司投资，在这个区域内布局，会大大提升这个区域内相互间贸易和投资的水平，来推进分工，深化合作。”

除了给企业带来真金白银的关税减让实惠。RCEP的生效还大大提升了货物贸易的便利化，畅通了区域经贸往来通道。

山东威海荣成的一家海鲜食品加工企业，原来从韩国进口一批活赤贝通关需要近12小时的时间，而现在受益于RCEP的“易腐食品6小时通关”规则，仅需3个多小时。

山东荣成盛和食品有限公司进出口部部长邹颖：“以前进口活赤贝，工人晚上要加班加点进行加工，现在在RCEP政策的支持下，活赤贝上午就能运到我们工厂，而且活赤贝的成活率更高了，加工周转效率也比原来提高了40%。”

借助这一利好政策，像活赤贝、螃蟹等进口水产品的通关时效大幅提升。

山东威海世纪国际货运代理有限公司业务经理许铭洋：“原来需要货物抵港之后再进行申报，系统才会有放行指令或查验指令。现在在韩国开船后，船公司会发舱单信息，我们根据舱单信息，在货物卸货之前海关已经将单证等通关手续审核完成。”

2022年，我国与RCEP其他成员国进出口额占我国外贸进出口总额的30.8%。而威海2022年这一数据为51.9%，远超全国平均水平。放眼山东，山东加速构建RCEP贸易物流“黄金大通道”，加密、新增至韩国、日本的海上航线和全货运航班，开通北方首条青岛-大阪RCEP快线，建成威海（石岛）-群山-釜山-大阪陆海联运40小时快线，与RCEP缔约方海上航线达到124条，贸易便利化水平进一步提升。

陈超：“这些便利化的举措在很大程度上降低了企业货物通关过程中所耗费的时间成本，也使整个供应链的效率得到了提升。2022年我国与其他RCEP成员的外贸进出口总额达到了12.95万亿元人民币，同比增长了7.5%，占我国外贸总额的30.8%。RCEP生效实施在货物贸易方面可以看到，它对我们外贸的支撑和拉动作用还是非常明显的。”

RCEP除了带来税费减免、贸易便利等利好，也为跨境电商的发展注入新动能。RCEP实施后，协定的区域内都将施行统一规则，大大降低了跨境电商的经营风险和不确定性。

王一鸣：“RCEP 20章有一章对电子商务做了规定，比如电子签名、无纸化贸易、个人信息的保护，还有数据的跨境流动，这些规则现在在国际上处于前沿水平，这会对下一步跨境电商的发展带来积极作用。”

位于广州市花都区的广州昊瀛贸易有限公司是一家专门代理服装、箱包、小家电等商品出口的贸易公司，该公司也是一家享受到RCEP跨境电商政策红利的企业。自2022年1月1日RECP实施生效开始，该公司通过跨境电商方式向越南、老挝、柬埔寨、泰国等RCEP国家出口货物超63亿元人民币。目前，这家企业的业务量相比于协定生效前增长了两倍。

RCEP给区域内的贸易资源整合带来了更多便利性。对于区域内的跨境投资者来说，进入一个国家等于进入了RCEP区域的全部国家，这样的投资效率更高，结果也会更好更稳定。

王一鸣：“在雅加达设个海外仓，雅加达老百姓订中国商品，可能当天就能送给他，他的体验感会完全不一样。国内你也可以订购日本的商品，订购东盟的农产品。形成全球的营销网络，大大提高贸易的便利化程度，也会给当地的老百姓带来实实在在的好处。”

协定实施以来，很多企业都因RCEP而获益良多。此前，商务部会同国家发展改革委等6部门共同印发了指导意见，推动地方和企业更好抓住RCEP这个机遇。而从更高层面来说，RCEP的全面生效，将有助于扩大中国与RCEP成员国间的贸易投资规模，满足国内消费扩大升级的需要，巩固和强化区域产业链供应链，为地区乃至全球的经济增长注入更多的动力。

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