轮台：多元解纷机制巧解群众“千千结”

来源：中新网新疆 2023-08-04 18:52:45

中新网新疆新闻8月4日电（李新芳）通过远程视频提供法律服务指导及诉讼调解服务68人次，“一联二所三法庭”“三位一体”多元化解平台化解矛盾纠纷4631件，受理诉前调解案件154件，成功调解154件，速裁64件并全部结案……今年1-6月，轮台县人民法院用一组实打实的数据，交出了基层社会治理亮眼“成绩单”。

今年，轮台县持续巩固多元解纷化解格局，坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，积极探索和发展新形势下预防化解矛盾纠纷的方法途径，全面推进诉源治理工作进程，积极探索“1+3+4+N”多元解纷模式，确保矛盾纠纷化解上下联动、横向衔接、层层发力、多方参与，从而打造化解矛盾纠纷的“终点站”，使之成为推动多元解纷联调共治，践行司法为民新理念，创新司法为民新机制，拓宽司法为民新渠道的有效实践。

【资料图】

“太感谢了，要不是你们及时出面，成功化解了这起矛盾纠纷，那我的损失就太大了。更没有想到，这个困扰了我很长时间的难题，仅用了半小时的时间就解决了。”8月2日，在轮台县草湖乡承包土地的包喜龙将锦旗送到县远程法律服务指导中心，表达自己的感激之情。

3月底的一天，轮台县远程法律服务指导中心收到草湖乡某村人民调解委员会发来的视频连线，请求包联法官对一起涉及土地租赁合同纠纷进行远程视频调解。当日值班法官立即连线，与双方当事人进行沟通，了解到双方在土地租赁合同签订后因政策调整原因，均认为自己的利益受到损失，双方争议分歧很大，调解员多次调解后双方仍不肯让步。因涉及行业性政策法规，法官通过视频邀请县自然资源局执法人员对土地租赁金相关问题进行讲解。双方在充分了解相关法律法规后，最终达成了一致意见。通过视频连线方式，仅用了半小时的时间，就将双方焦点矛盾问题进行了成功解决。这是轮台县数字赋能多元解纷的一个缩影。

“县远程法律服务指导中心成立后，通过远程视频调解方式，实现了‘一村一法官’职能快捷高效向偏远乡村延伸，也使各方调解组织能够便捷参与，使得大量纠纷案件化解在诉讼之前，一季度万人成讼率同比下降7.14%，诉源治理成效明显。”轮台县人民法院党组书记、副院长赵俊山说。

结合本地实际，轮台县委政法委牵头抓总，以信息化手段为渠道，以“一村（社区）一法官”机制为抓手，推进“4+N”村级矛盾纠纷多元化解，以县法院为中心成立远程法律服务指导中心，通过信息化平台点对点远程呼叫，进行远程法律指导和诉前调解服务，突出有效解决矛盾纠纷的及时性和便捷性特点，把司法服务送至群众家门口，实现诉讼服务“零距离”。

轮台县始终致力于基层法律服务的延伸与拓展，法治文化正在全方位融入群众的生活。领导干部、公务员学法用法稳步推进，依法决策、依法行政能力有效提升；学校、家庭、社会教育“三位一体”的青少年法治教育格局逐步形成；“法治培训+普法宣传+法律体检”的普法新模式，助推企业沿着法治轨道转型升级；乡村、社区干部法治培训全员覆盖。与此同时，轮台县积极整合利用各类阵地资源，推进资源共享和服务效能提升，在社区、村原有图书资源的基础上，设立“法治图书角”，使普法宣传更贴近群众，更贴近生活，为群众获取法律知识、提高法律水平提供了良好的渠道，“法治图书角”让群众在潜移默化中不断提高法律素养和学法用法能力，成为全民普法的“充电站”。

“要不是你们耐心地讲解法律知识，让我们提高了学法、懂法、守法、用法的意识，我们两个人不但二十多年的朋友做不成了，可能还会成为仇人，真是太感谢法官了。”

前不久，轮台县阿克萨来乡发生一起好友借贷却以种种借款赖账不还，双方关系恶化诉至阿克萨来人民法庭。在调解过程中，法官将传统的情理调节与依法依规专业调节相结合，从法律规定、村规民约等方面耐心释法说理，借款方倍感羞愧，答应尽快想办法还款，双方最终握手言和。

“今年以来，我们采用引进来、派出去的双向输出方式，引进派出所、司法所、妇联入驻法庭的‘二所一联’方式，形成联合调解力量，实现矛盾化解由‘单一’部门向集成‘平台’转变，打造委派、调解、速裁‘三位一体’的多元化解平台，为矛盾化解提供多元解纷渠道，提升社会矛盾调处化解能力。”轮台县委政法委副书记宋红林介绍说。

轮台县在统筹推进县域诉源治理新格局中，积极整合资源，打造立体化、全方位、多层次的矛盾纠纷化解体系，以‘1+3+4+N’模式助力多元解纷，以县法律服务中心为主导，人民法院矛盾纠纷化解中心、公安、检察院及相关行政部门为辅，着力推进“总对总”在线诉调对接工作，完善县级便民公共法律服务中心职能，有效衔接人民调解、司法调解、行政调解和行业调解，最大限度将矛盾纠纷发现在基层、化解在基层，力争做到大事不出乡、小事不出村，矛盾不上交、服务不缺位，打通化解群众矛盾“最后一公里”，让社会更安定，群众更满意。

“我们将继续把多元化解与为民服务有机结合，从群众关心的矛盾纠纷源头治理出发，将群众满意作为检验工作的试金石，以88个诉讼服务站、77个法官工作室、11个检察官工作室为基础，人民调解、行政调解、行业调解为抓手，加强服务乡村法治建设，让群众享受到更加方便、快捷、高效的司法服务。”轮台县县委常委、政法委书记徐帅乐说。

【编辑：张家伟】

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